1. Giriş: Kodlama Sistemi Ne Anlama Geliyor?

15 Temmuz sonrası yürürlüğe giren olağanüstü hâl rejiminde FETÖ/PDY ile mücadele kapsamında kamu görevinden çıkarma işlemlerinin hukuki dayanağı, 375 sayılı KHK’nın geçici 35/B maddesi olmuştur. Bu düzenleme ile özellikle emniyet teşkilatı içinde örgütsel kodlamalara dayalı olarak yapılan ihraç işlemleri gündeme gelmiş, “alan içi”, “serhat”, “ümit”, “EA”, “SCD”, “SC” gibi kodlar, kamu görevinden çıkarmanın temel gerekçesi olmuştur.

🔹 2. Olayın Özeti

Dava, polis memuru olan davacının, İçişleri Bakanlığı kararıyla 7145 sayılı Kanun uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

• İdare Mahkemesi işlemi iptal etti.
• Bölge İdare Mahkemesi bu iptal kararını hukuka uygun buldu.
• Danıştay 5. Dairesi, yapılan temyiz incelemesinde bu kararı bozdu ve kodlama sistemine ilişkin önemli ilkeler ortaya koydu.

🔹 3. Danıştay’ın Hukuki Değerlendirmesi

📍 Kodlama Sistemi Hukuka Uygun

Danıştay, gizli tanık “…” tarafından teslim edilen dijital verilerin:

• CMK 127 ve 134’e uygun şekilde elde edildiğini,
• Kodların mahiyetini tanımlayan ifadelerin birebir veri içeriğiyle örtüştüğünü,
• Kodlamanın Emniyet teşkilatındaki tüm personeli kapsayacak düzeyde sistematik yapıldığını kabul etmiştir.

💬 “Alan içi” kodlaması örgütle iltisakın en güçlü kanıtıdır. Serhat (SC, SCD) ve Ümit (C, CA) kodlamaları ise daha önce örgüt içi yer alıp ayrılanlara yöneliktir.

📍 Kodlama: Örgütle Bağlantının Göstergesi

• “Alan-içi” kodlaması, örgütsel faaliyetlerin içinde yer almayı ifade eder (toplantı, himmet, görev, mahrem imamla ilişki).
• “Serhat/SC/SCD” ve “Ümit/C” kodları, örgütten ayrılmış ancak tekrar kazanılmak istenen kişiler için kullanılır.

📍 Anayasal Sadakat ve İltisak

Danıştay, “serhat” gibi kodların varlığının, geçmişte “alan içi” olan bir kişinin örgütle irtibatını sürdürdüğünü gösterdiğini; bu durumun da Anayasal sadakat yükümlülüğüyle bağdaşmadığını vurguladı.

🔹 4. Karşı Oy Ne Diyor?

Karşı oyda, “SC” ve “SCD” gibi serhat kategorisindeki alt kodların her zaman örgütle bağın devam ettiğini göstermeyeceği, kişinin örgütten kopmasının mümkün olduğu, örgütsel takibin tek taraflı olabileceği ve başka hiçbir veri yoksa kamu görevinden çıkarmanın orantılılık ve eşitlik ilkesine aykırı olabileceği savunulmuştur.

📌 “Kendisi örgütten ayrıldıysa ve herhangi bir faaliyet, himmet, toplantı, görev bilgisi yoksa sırf kodlama tek başına yeterli değildir” görüşü savunulmuştur.

🔹 5. Danıştay’ın Sonuç ve Etkisi

Danıştay çoğunluk oyu ile:

• “SC” ve “SCD” kodlamalarının, geçmişte “alan içi” örgüt mensubu olunduğunu gösterdiğini,
• Bu kişilerin kamu hizmetinden çıkarılmasının hukuka uygun olduğunu,
• Kodlamanın tek başına delil olarak kullanılabileceğini vurgulamıştır.

📌 Böylece emsal nitelikte bir kararla, FETÖ ile mücadelede kodlama sistemi delil olarak hukuken kabul edilmiştir.

🔹 6. Bu Karar Neden Önemli?

✅ Kodlama sisteminin adli süreçlere dahil edilmesi netleşti
✅ “SC” ve “SCD” gibi kodlar tek başına iltisak/irtibat göstergesi kabul edildi
✅ Danıştay, örgütten ayrılmış olmayı bağ koparma olarak görmemektedir
✅ Kamu görevinden çıkarma işlemlerinin dayanağı genişledi

🔹 7. Sıkça Sorulan Sorular (15+)

🔹 8. Sonuç ve Değerlendirme

Danıştay 5. Dairesi’nin bu kararı, kamu görevinden çıkarma işlemlerinde FETÖ ile irtibat ve iltisakın tespitinde kodlama sisteminin tek başına yeterli veri olarak kullanılabileceğini tescillemiştir. Bu bağlamda özellikle SC, SCD gibi “serhat” kodlarının, kişinin örgütle bağını sürdürdüğü ve anayasal sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği sonucunu doğurduğu kabul edilmiştir.

Bu karar, ilerleyen süreçte açılacak idari davalarda kamu idaresine önemli bir dayanak sağlayacak, ancak karşı oyda dile getirilen ölçülülük ve hakkaniyet uyarısı, hukuk devleti ilkesinin sınırlarını hatırlatmaya devam edecektir.

💼 Hukuki Not:
Kamu görevlileri hakkında yürütülen işlemlerde veri inceleme raporunun yanı sıra, ofis, kurs taksidi, etüt gibi alt başlıklar da mutlaka detaylı analiz edilmelidir. Sadece SC kodu varsa, alt kodu bulunmayanlar için karşı oy gerekçesi emsal alınabilir.

The post Anayasal Sadakat ve Kamu Görevinden Çıkarma first appeared on Bursa Avukat Enes Sencer.